Почему казахстанская федерация сурдо дзюдо лишилось аккредитации
Обновленный реестр видов спорта, опубликованный в конце августа нынешнего года на сайте министерства туризма и спорта РК, снова поднял вопрос о будущем сурдлимпийских федераций в нашей стране.
Из-за новшеств республиканская федерация сурдо дзюдо лишилась аккредитации, а само единоборство - вовсе исчезло из списка отдельных видов спорта. В комитете по делам спорта и физической культуры ссылаются на принцип: «Один вид спорта - одна федерация», закрепленный в статье 11 Закона «О физической культуре и спорте».
Однако в федерации сурдо дзюдо считают, что эту норму нельзя рассматривать отдельно от остальных положений той же статьи. Проблема в том, что сама статья 11 отдельно предусматривает федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. Причем для сурдлимпийских федераций закон устанавливает свои требования. Так почему же тогда они должны войти в состав олимпийской организации?
Первое правило бойцовского клуба…
После изменений в законодательстве в федерации сурдо дзюдо получили требование устранить нарушения со ссылкой на пункт 2 статьи 11. Как вдруг их аккредитацию приостановили, а в июле нынешнего года и вовсе отозвали. В федерации говорят, что так и не получили от спортивных властей понятного ответа, что именно они должны были реорганизовать!
- Нам пишут: устраните нарушение пункта 2 статьи 11. Хорошо. А что конкретно мы нарушили? Где написано, что сурдлимпийская федерация не может существовать отдельно и должна обязательно присоединиться к олимпийской? Мы много раз задавали этот вопрос, - говорит генеральный секретарь Федерации сурдо дзюдо Айжан Чокина.
Пункт 2 статьи 11 действительно устанавливает, что по одному виду спорта аккредитуется одна национальная спортивная федерация, если другой аккредитованной организации по этому виду спорта нет.
Но дальше в той же статье федерации делятся по категориям. Пункт три - касается олимпийских и неолимпийских видов спорта, четыре - национальных, пять - паралимпийских и непаралимпийских, шесть - сурдлимпийских видов спорта.
Для последних предусмотрены отдельные условия: членство в международной спортивной организации, признанной Международным комитетом спорта глухих, и (или) Национальным сурдлимпийским комитетом Казахстана. Именно здесь Федерация сурдо дзюдо РК видит главное противоречие.
- Если все должно находиться внутри одной олимпийской федерации, тогда зачем законодатель вообще отдельно составлен пункт 6? Для кого он написан? Там конкретно указаны сурдлимпийские федерации и требования к ним. Но когда мы задаем этот вопрос, нам снова отсылают к пункту 2, - говорит Чокина.
Вид спорта или дисциплина
Есть и второй спорный вопрос. Сурдо дзюдо теперь предлагается рассматривать не как самостоятельный вид спорта, а как дисциплину дзюдо. Федерация с этим не согласна.
В законе существует отдельное определение сурдлимпийского вида спорта. Согласно подпункту 52-1 статьи 1, он должен быть включен в программу Сурдлимпийских игр и утвержден Международным комитетом спорта глухих. У сурдо дзюдо есть собственная международная система соревнований. Атлеты участвуют в чемпионатах мира и Азии, Сурдлимпийских играх. Для допуска к международным соревнованиям существуют специальные требования, связанные с уровнем потери слуха.
- Нам сейчас говорят: дзюдо станет видом спорта, а сурдо дзюдо - его дисциплиной. Мы спрашиваем: «Почему?» Только потому, что техника борьбы похожа? У нас отдельная международная система, свои соревнования, свои требования к спортсменам. Сурдо дзюдо входит в программу Сурдлимпийских игр. На основании чего все это теперь просто становится дисциплиной? – задается вопросом Айжан Чокина
Что будет после объединения
Отдельный вопрос, который поднимает федерация, касается самой процедуры возможного объединения. По словам Айжан Чокиной, на определенном этапе представители сурдо дзюдо были готовы обсуждать этот вариант. Но хотели сначала понимать, как все начнет работать после слияния? Кто станет отвечать за сборную? Представлять сурдо дзюдо в международных организациях? Принимать решения по спортсменам, сборам и соревнованиям? И, конечно же, как будет финансироваться команда?
- Мы говорили: хорошо, вы хотите объединения, давайте тогда сядем и нормально все обсудим. Не просто говорите нам: идите туда и объединяйтесь. Что будет с нашими спортсменами? Кто за них отвечает? Какие у нас полномочия? Как все это дело начнет финансировать? Давайте все детали пропишем, подпишем и закрепим. Увы, этого ничего так и не сделано, - говорит Чокина.
По ее словам, именно отсутствие понятного механизма вызывает у республиканской федерации серьезные опасения.
- Сегодня нам говорят: объединитесь, а дальше разберемся. Но мы не можем экспериментировать с национальной сборной. Это спортсмены, у которых есть календарь, сборы, международные старты. Система должна работать каждый день, - уверена эксперт.
Позиция Международного комитета спорта глухих
Федерация также обращалась за поддержкой в Международный комитет спорта глухих. Президент ICSD Адам Коса направил в Казахстан письмо в поддержку самостоятельности спорта глухих. Ответ неоднократно направляли в вышестоящие инстанции. Однако подход государственных органов не изменился.
- Мы объясняли, показывали документы, направляли позицию Международного комитета спорта глухих. Но в итоге произошло то, о чем нас предупреждали. Сначала аккредитацию приостановили, потом отозвали, а сурдо дзюдо убрали из реестра как отдельный вид спорта, - сетует Айжан Чокина.
Сейчас федерация готовится оспаривать принятое решение в суде. И главный вопрос, который там намерены разъяснить, формулируют достаточно просто.
- Пусть нам объяснят, как читать статью 11 целиком. Не только пункт 2. Там есть пункт 6, где отдельно написано про сурдлимпийские федерации. Он либо имеет смысл, либо нет. Мы хотим добиться нормального правового ответа. Раз мы не смогли его получить от комитета спорта, будем добиваться через суде, - подытожила генеральный секретарь Федерации сурдо дзюдо РК Айжан Чокина.
